政策背景

2026 年 2 月 14 日，在第 39 屆非洲聯(lián)盟峰會召開和中國慶祝農(nóng)歷馬年春節(jié)之際，中方宣布將于2026 年 5 月 1 日起對53 個非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。這是中國對非合作力度最大、惠及范圍最廣的關(guān)稅便利化舉措。

政策演進(jìn)歷程

• 2024 年 12 月 1 日起：中國給予包括 33 個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家 100% 稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇
• 2026 年 5 月 1 日起：零關(guān)稅政策進(jìn)一步擴(kuò)容，覆蓋所有 53 個非洲建交國
• 覆蓋范圍：全部稅目產(chǎn)品，包括可可、咖啡、腰果等非洲特色農(nóng)產(chǎn)品，以及各類工業(yè)產(chǎn)品

中非貿(mào)易數(shù)據(jù)

根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，中非貿(mào)易持續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭：

| 指標(biāo) | 2025 年數(shù)據(jù) | 同比增長 |

| 中非貿(mào)易總額 | 3480.52 億美元 | +17.7% |

| 中國對非出口 | 2250.31 億美元 | +25.8% |

| 中國自非進(jìn)口 | 1230.21 億美元 | +5.4% |

重要地位：

• 中國已連續(xù)16 年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位
• 貿(mào)易規(guī)模較 2000 年中非合作論壇成立之初增長超 20 倍
• 2025 年中非貿(mào)易額達(dá)2.49 萬億元，同比增長18.4%，再創(chuàng)歷史新高

? 重點(diǎn)受益產(chǎn)品：非洲咖啡

埃塞俄比亞咖啡案例

埃塞俄比亞是阿拉比卡咖啡的發(fā)源地，是非洲最大阿拉比卡咖啡生產(chǎn)國。作為非洲最不發(fā)達(dá)國家的一員，埃塞俄比亞已提前享受到輸華產(chǎn)品 100% 稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

成效數(shù)據(jù)：

• 2025 年中國從埃塞俄比亞進(jìn)口激增
• 中國市場已成為埃塞俄比亞咖啡第四大進(jìn)口國
• 埃塞俄比亞每年咖啡產(chǎn)量約60 萬噸
• 約有500 萬小規(guī)模咖啡種植戶
• 全國超過2500 萬人從事與咖啡生產(chǎn)、加工和銷售相關(guān)的工作

企業(yè)反饋：

"零關(guān)稅使我們的咖啡在中國市場極具競爭力。自 2024 年 12 月以來，公司咖啡產(chǎn)品對中國出口額大幅增加。"

——埃塞俄比亞最大的咖啡生產(chǎn)和出口企業(yè)卡辰什公司執(zhí)行總裁 伊思拉爾·德格

企業(yè)對接成果

3 月 25-28 日：中國貿(mào)促會組織企業(yè)家代表團(tuán)訪問南非

主要成果：

1. 昆山中咖農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司

- 啟動1000 噸肯尼亞咖啡豆采購計(jì)劃

- 現(xiàn)場對接 10 家咖啡企業(yè)

- 4 家明確將寄送樣本、深入開展合作

- 2 家企業(yè)將赴江蘇昆山拜訪

- 與肯尼亞咖啡局及多個部門開展專題對接，就共建肯尼亞咖啡品鑒中心、推動咖啡貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈合作等事宜進(jìn)行深入探討

2. 茶姬（上海）品牌發(fā)展有限公司

- 與 5 家茶廠進(jìn)行了溝通，并建立起聯(lián)系

- 產(chǎn)品主要是紅茶，個別有白茶、青茶產(chǎn)品

- 后續(xù)將繼續(xù)跟進(jìn)

3. 北京海陽順達(dá)玻璃有限公司

- 計(jì)劃在南非設(shè)立代表處

- 與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)達(dá)成建材出口合作意向

- 正在推動光電建筑在非洲市場的進(jìn)度

跨境物流機(jī)遇與挑戰(zhàn)

三大機(jī)遇

1. 貿(mào)易門檻大幅降低

- 零關(guān)稅將顯著提升非洲產(chǎn)品在華市場競爭力

- 降低商品到岸價格，為高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造空間

2. 產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

- 推動中非在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上更深度的融合

- 讓中國人民和非洲人民共享中非經(jīng)濟(jì)合作的果實(shí)

3. 中國企業(yè)出海新機(jī)遇

- 吸引更多中國企業(yè)赴非投資興業(yè)

- 促進(jìn)非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

- 提升非洲資源附加值，助力非洲加快融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

三重挑戰(zhàn)（物流方面）

上海盈思佳德供應(yīng)鏈管理有限公司董事長呂翠峰指出，中企在非洲供應(yīng)鏈上面臨三重壓力：

1. 結(jié)構(gòu)性壓力：交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后

2. 制度性壓力：非洲國家清關(guān)檢驗(yàn)煩瑣

3. 安全壓力：資源民族主義等因素

通關(guān)便利化措施

為讓更多非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品順暢進(jìn)入中國市場，中國同步升級口岸通關(guān)"綠色通道"：

• ? 優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程
• ? 原產(chǎn)地認(rèn)證簡化
• ? 倉儲物流全流程服務(wù)升級
• ? 簡化準(zhǔn)入流程
• ? 壓縮通關(guān)時間
• ? 推動非洲輸華產(chǎn)品準(zhǔn)入"擴(kuò)品類、提效率、降成本"

企業(yè)戰(zhàn)略布局

從"對非貿(mào)易"到"對非投資"

零關(guān)稅政策的全面實(shí)施，正在推動中國企業(yè)從傳統(tǒng)的"對非貿(mào)易"向更深層次的轉(zhuǎn)型：

1. 對非投資：在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)基地

2. 聯(lián)合生產(chǎn)：與非洲企業(yè)深度合作

3. 技術(shù)轉(zhuǎn)移：輸出中國技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

商業(yè)模式創(chuàng)新

"既然從非洲出口到中國零關(guān)稅，那么中國企業(yè)完全可以把非洲當(dāng)作全球生產(chǎn)基地的一部分。在當(dāng)?shù)夭杉牧希卯?dāng)?shù)貏趧恿M(jìn)行初加工，再出口到中國甚至是歐美的第三國。"

——某企業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人

國際反響

非洲聯(lián)盟評價

非盟委員會主席發(fā)言人努爾表示：

"中國是非洲非常重要的貿(mào)易伙伴，以及非洲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的最大投資國。我們十分歡迎這項(xiàng)舉措，也希望中方的舉措能夠鼓勵更多非洲的伙伴效仿。"

肯尼亞媒體評價

肯尼亞多家主流媒體刊文表示：

• 零關(guān)稅政策不僅為肯尼亞打開了通往世界最大消費(fèi)市場之一的大門
• 更將助力該國開啟貿(mào)易增長與附加值提升的全新時代
• 茶葉、咖啡、堅(jiān)果、油料作物及園藝產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品將成為政策最直接的受益者

重點(diǎn)受益行業(yè)

| 行業(yè)類別 | 具體產(chǎn)品 | 受益程度 |

| 農(nóng)產(chǎn)品 | 咖啡、茶葉、可可、腰果 | ????? |

| 園藝產(chǎn)品 | 鮮花、水果、蔬菜 | ????? |

| 堅(jiān)果油料 | 牛油果、堅(jiān)果、油料作物 | ???? |

| 紡織品 | 棉紡織品、皮革制品 | ???? |

| 加工食品 | 各類深加工食品 | ???? |

| 輕工制造 | 日用品、工藝品 | ??? |

未來展望

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示：

"對非零關(guān)稅政策是中國自主開放的重要組成部分，也是中國制度型開放的重要組成部分。彰顯中國作為貿(mào)易強(qiáng)國，愿意和非洲伙伴一起分享中國大市場，不僅能夠給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來訂單和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，更能夠帶動非洲國家提高發(fā)展水平。"

政策預(yù)期效果

1. 貿(mào)易融合加強(qiáng)：加強(qiáng)中非貿(mào)易的融合，為出口企業(yè)帶來新機(jī)遇

2. 市場潛力釋放：非洲市場潛力非常大，許多當(dāng)?shù)刭Y源還未開發(fā)利用

3. 本地化扎根：推動中國企業(yè)從"走出去"到"扎下根"的轉(zhuǎn)變

4. 共贏發(fā)展：實(shí)現(xiàn)中非雙方互利共贏，共同發(fā)展

給跨境物流企業(yè)的建議

把握機(jī)遇

1. 關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)品線：咖啡、茶葉、堅(jiān)果、園藝產(chǎn)品等

2. 布局物流網(wǎng)絡(luò)：在主要港口和交通樞紐設(shè)立倉儲設(shè)施

3. 優(yōu)化清關(guān)服務(wù)：熟悉非洲各國清關(guān)流程，提供專業(yè)化服務(wù)

4. 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)：結(jié)合海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)，提供綜合物流解決方案

風(fēng)險防范：

1. 了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)：深入研究非洲各國貿(mào)易政策和法律法規(guī)

2. 建立合作關(guān)系：與當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

3. 購買保險：為貨物運(yùn)輸購買充足的保險

4. 多元化布局：避免過度依賴單一國家或地區(qū)

*本文數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)總署、商務(wù)部、新華社、第一財(cái)經(jīng)、國際商報(bào)*

*政策實(shí)施日期：2026 年 5 月 1 日*

*覆蓋范圍：53 個非洲建交國全部稅目產(chǎn)品*