
當(dāng)?shù)貢r間2026年3月30日,伊朗議會國家安全委員會通過了一項擬對通過霍爾木茲海峽的船只實施監(jiān)管并征收通行費的法案,也稱“霍爾木茲海峽管理計劃”。
根據(jù)伊朗官方媒體報道,該計劃涵蓋以下關(guān)鍵要點:
?收費系統(tǒng):建立財務(wù)安排和收費系統(tǒng),通行費用必須以伊朗本幣(伊朗里亞爾)支付。伊朗擬參照土耳其對博斯普魯斯海峽、埃及對蘇伊士運(yùn)河的管理模式,要求經(jīng)過該海峽的船只必須獲得伊朗方面許可,并支付相應(yīng)的通行及服務(wù)費用。
?禁止通行對象:明確禁止美國和以色列的船只通過霍爾木茲海峽;同時禁止參與對伊朗實施單邊制裁的國家的船只通行。
?主權(quán)與安全:目標(biāo)是維護(hù)伊朗及其武裝部隊在海峽的主導(dǎo)地位;建立保障航道安全的安保安排、確保海上航行安全的措施,以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定。
?與阿曼合作:伊朗將與海峽另一側(cè)的阿曼合作,共同制定相關(guān)法律框架。盡管其主要深水通航區(qū)幾乎全部位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi),但伊朗擁有完全的控制權(quán),在過去幾十年中為維護(hù)該海峽的安全支付了巨額成本。
?目的:伊朗方面稱,此舉是為保障過往船只的航行安全,收回伊朗長期以來為維護(hù)海峽安全所支付的巨額成本,同時在法律上體現(xiàn)伊朗對海峽的主權(quán)、支配權(quán)與監(jiān)管權(quán),并為國家創(chuàng)造新的收入來源。
早在2026年3月中下旬,伊朗議會就開始起草和討論相關(guān)法律草案,旨在將已存在的非正式“收費實踐”正式化。據(jù)Lloyd’s List(勞氏日報),伊朗實際已實施類似“收費站”(toll booth)機(jī)制:部分獲準(zhǔn)通過的船只需支付高額費用,一艘油輪可能高達(dá)200萬美元。
伊朗外長阿拉格齊表示,對于伊朗的友好國家,或者基于其他原因伊朗決定提供通行便利的情況,霍爾木茲海峽都是可安全通行的——中國、俄羅斯、巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉國等國約20只船只安全通過了霍爾木茲海峽。
霍爾木茲海峽是全球最重要的能源通道之一,全球約20%的石油運(yùn)輸依賴該海峽。目前該法案僅在議會國家安全委員會通過,尚未完成議會全體審議和最終立法程序,具體收費標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)節(jié),如每艘船的具體金額、支付方式執(zhí)行等,仍有待進(jìn)一步明確。


