
2026年2月24日,美國商務部宣布,對來自印度、印尼和老撾的晶體硅光伏電池(無論是否組裝成組件,即太陽能電池/面板)作出初步肯定性反補貼稅裁定,將征收關稅。
值得注意的是,美國已經(jīng)對來自馬來西亞、柬埔寨、越南和泰國的光伏產(chǎn)品征收了高額雙反關稅,最高稅率達到驚人的 3521.14%。
此前中國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品因雙反稅、201以及301關稅疊加,稅率超過109%,已經(jīng)幾乎很少直接出口至美國。中國企業(yè)自2012年、2015年的兩輪雙反過后,就開始繞道東南亞出口美國。
如今,在美國對東南亞多國征收雙反稅后,從東南亞出口美國的通道基本被阻斷。
?? 印度反補貼稅率最高,達到125.87%,適用于所有印度出口商。
?? 印尼稅率在85.99%—143.3%之間,其中,企業(yè)PT Blue Sky Solar Indonesia稅率為143.3%,企業(yè)PT REC Solar Energy Indonesia稅率為85.99%,其他所有出口商統(tǒng)一稅率104.38%。
?? 老撾出口商統(tǒng)一稅率為80.67%。
這些是初步稅率,實際征收需等聯(lián)邦公報公布后生效,海關會立即要求進口商繳納保證金。
美國商務部公告稱,這三國政府提供不公平補貼,如稅收優(yōu)惠、土地、資金支持等,使產(chǎn)品低價涌入美國,導致美國本土產(chǎn)品競爭力受損。
美國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2025年,這三國合計向美國出口約45億美元太陽能產(chǎn)品,占美國總太陽能進口的約2/3。
其中,印度、印尼、老撾2024年進口量均大幅增長,尤其是老撾,從2022年的0出口激增2024年的3.36億美元,印度太陽能出口美國占比也從2024年的約3%升至11%。
該貿(mào)易案件由代表部分美國小型太陽能制造企業(yè)的美國太陽能制造與貿(mào)易聯(lián)盟提起。
該組織于2025年7月提交的請愿書,指責中國關聯(lián)光伏企業(yè)將產(chǎn)能從此前已被征高關稅的柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南等地轉(zhuǎn)移至印尼和老撾,以規(guī)避現(xiàn)有壁壘。并指責印度本土企業(yè)向美國傾銷廉價商品。
該組織此前曾成功爭取對來自東南亞四國(馬來西亞、柬埔寨、越南和泰國)的進口晶體光伏電池及組件征收高額關稅,
關稅分為反傾銷稅和反補貼稅兩部分,最終稅率于2025年4月21日公布,并于2025年6月9日正式生效。
稅率因國家和企業(yè)而異,部分企業(yè)面臨極高稅率。反傾銷稅率在0%至172.68%之間不等;反補貼稅稅率范圍更廣,為 14.64% 至 3403.96%。
兩項稅率疊加后,部分企業(yè)面臨極高總稅率,柬埔寨企業(yè)最高達3521.14%。
整個案件同時調(diào)查傾銷和補貼,本次公布的是反補貼部分,反傾銷初步?jīng)Q定因政府關停等原因延期,預計2026年4月左右公布,商務部將在今年晚些時候做出最終裁決。


