
美國貿(mào)易代表辦公室公布了一份歐洲服務(wù)提供商名單,若歐盟繼續(xù)實(shí)施所謂針對(duì)美國科技企業(yè)的歧視性措施,這些企業(yè)可能面臨懲罰性措施。
目前美國對(duì)歐盟服務(wù)貿(mào)易順差超過1480億歐元。歐洲現(xiàn)行及擬議的監(jiān)管框架,可能使美國科技公司在歐洲市場的運(yùn)營面臨更大挑戰(zhàn)。
然而,美國的觀點(diǎn)在歐盟幾乎不被接受。將歐盟對(duì)科技行業(yè)的監(jiān)管立場與地緣政治信息混為一談,并對(duì)整個(gè)歐盟使用強(qiáng)硬措辭,可能激化歐洲溫和派的立場,并常被視為地緣政治威脅。當(dāng)美國談?wù)搶?duì)歐盟科技公司采取報(bào)復(fù)性措施時(shí),可能助長要求對(duì)美國企業(yè)采取更嚴(yán)厲行動(dòng)的政治力量,包括罰款、撤資和新增稅種。
美國政治話語有時(shí)過度迎合國內(nèi)受眾,在歐洲被視為失實(shí)。例如,針對(duì)X平臺(tái)的1.2億歐元罰款被眾多美國公眾人物描繪為對(duì)言論自由的打壓,盡管罰款緣由實(shí)為“欺騙性藍(lán)標(biāo)認(rèn)證系統(tǒng)、廣告存檔不完善、限制研究人員數(shù)據(jù)訪問權(quán)限”。
通過突出歐洲監(jiān)管體系及所謂“布魯塞爾效應(yīng)”,美國人可能無意間促使世界其他地區(qū)將其視為對(duì)抗美國的有效杠桿。
2025年8月,美國與歐盟簽署了《美歐貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定第八條承諾“減少或消除非關(guān)稅壁壘”,第十七條則承諾進(jìn)一步解決“不合理的數(shù)字貿(mào)易壁壘”。當(dāng)前的關(guān)鍵問題在于,協(xié)定簽署后的后續(xù)工作是否切實(shí)推進(jìn)。
美國不僅應(yīng)關(guān)注《數(shù)字市場法案》《數(shù)字服務(wù)法案》及《人工智能法案》等現(xiàn)有法規(guī),更需警惕《數(shù)字公平法案》等新規(guī)議程帶來的風(fēng)險(xiǎn)。待這些法規(guī)正式實(shí)施后再采取行動(dòng),為時(shí)已晚。
被列為目標(biāo)的歐洲企業(yè)包括:埃森哲(愛爾蘭總部)、阿馬迪斯(西班牙總部)、SAP、西門子、DHL(均在德國總部)、凱捷、Mistral AI、陽獅集團(tuán)(均在法國總部)以及Spotify(瑞典總部)。為何僅這些企業(yè)被點(diǎn)名仍是個(gè)謎。
部分被點(diǎn)名的公司與美國科技企業(yè)有著深厚的合作關(guān)系,另一些則在歐盟對(duì)科技行業(yè)過度監(jiān)管的問題上基本與美國立場一致。今年7月,SAP首席執(zhí)行官克里斯蒂安·克萊因指出,歐洲不應(yīng)試圖與美國正面競爭,而應(yīng)聚焦歐洲的優(yōu)勢領(lǐng)域和利基市場。在《人工智能法案》的辯論中,Mistral AI是最直言不諱的批評(píng)者之一。西門子與SAP早在7月就呼吁修訂該法案。
將歐盟的技術(shù)法規(guī)僅視為美國企業(yè)的問題,這種說法既不準(zhǔn)確又具有危害性。
科技行業(yè)的過度監(jiān)管同樣嚴(yán)重影響歐洲企業(yè)的競爭力。馬里奧·德拉吉指出,僅《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)一項(xiàng)規(guī)定,就使歐洲創(chuàng)業(yè)者的數(shù)據(jù)成本比美國同行高出20%。歐盟針對(duì)超大型在線平臺(tái)(VLOPs)制定的規(guī)則,也將隨著眾多歐洲科技企業(yè)的發(fā)展成為其面臨的難題。
歐盟終于通過《數(shù)字綜合法案》邁出正確步伐,該法案旨在簡化數(shù)據(jù)規(guī)則、人工智能法案等監(jiān)管框架。對(duì)眾多歐洲人而言,簡化歐盟科技監(jiān)管體系是提升歐洲競爭力的必要舉措,這與美國長期主張的立場不謀而合。


