
最新消息,美國貿(mào)易法院正在審理特朗普10% Section 122關(guān)稅合法性一案,該案由美國24個州及部分小企業(yè)共同提起訴訟。原告主張?zhí)乩势照疄E用第122條進行征稅,該條款針對短期貨幣緊急情況,而非長期貿(mào)易逆差。特朗普未滿足法定前提,無“嚴重國際收支逆差”或美元貶值緊急。
原告要求法院立即叫停特朗普Section 122關(guān)稅,并退還已征收稅款。案件已合并審理,原告要求加快審理以避免不可逆損害。美國貿(mào)易法院三名法官合議庭于4月10日在紐約舉行了逾3小時口頭辯論。
法官對特朗普政府依據(jù)Section 122對全球加征10%關(guān)稅提出尖銳質(zhì)疑,特別質(zhì)疑“貿(mào)易逆差”是否等同于第122條要求的“國際收支逆差”。
市場普遍認為,特朗普10%關(guān)稅被判定違法并強制取消的可能性極高,美國對華關(guān)稅將再降低10%。
2026年2月20日,美國最高法院以6 : 3裁定,特朗普此前依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA)實施的大規(guī)模關(guān)稅,包括對等關(guān)稅、芬太尼相關(guān)關(guān)稅,都是違法的,法院強制取消了這些關(guān)稅,并要求特朗普政府退還已征收的相關(guān)稅款。
最高法院裁決后次日,特朗普迅速援引《1974年貿(mào)易法》第122條(Section 122),宣布對幾乎所有進口商品征收臨時 10% 全球關(guān)稅,計劃提升至15%,但目前維持10%,生效日期為2026年2月24日。該條款允許總統(tǒng)為應(yīng)對“嚴重國際收支逆差”或美元貶值風險,征收最高15%的關(guān)稅,最長150天,至2026年7月24日,之后需國會批準延長。
第122條是“從未使用過”的條款,立法意圖限于短期貨幣危機,而非長期貿(mào)易政策。法官在辯論中已明確挑戰(zhàn)特朗普政府的“國際收支”定義。
而且,特朗普政府此前在IEEPA案中,自己的司法部文件曾承認Section 122“對貿(mào)易逆差無明顯適用性”。也就是說,特朗普政府自己也承認存在濫用Section 122。
美國貿(mào)易法院此前已兩次針對特朗普關(guān)稅立場強硬,在IEEPA案中裁定違法,美國最高法院也支持限制總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)。
特朗普依據(jù)IEEPA對華征收的關(guān)稅已被取消,包括芬太尼關(guān)稅和對等關(guān)稅。
當前對華關(guān)稅構(gòu)成:Section 122全球10%關(guān)稅,適用于包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)進口。這項關(guān)稅極有可能被取消。
Section 301關(guān)稅和Section 232關(guān)稅,仍有效,這兩項關(guān)稅都是針對特定產(chǎn)品維持較高稅率。
特別值得注意的是,4月10日,美國海關(guān)和邊境保護局(CBP)表示,關(guān)稅退稅系統(tǒng)將于4月20日正式上線,尋求關(guān)稅退稅的進口商可以從 4 月 20 日起開始提交申請。
退還的關(guān)稅包括對等關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅,只要繳納過的這兩項關(guān)稅,都全部退回,包括利息。
該退稅系統(tǒng)名為“入境綜合管理和處理工具”(CAPE),可實現(xiàn)“一鍵退稅”,進口商或授權(quán)報關(guān)行只需要通過網(wǎng)頁上傳CSV文件,列出包含IEEPA關(guān)稅的報關(guān)單,系統(tǒng)將自動核對報關(guān)數(shù)據(jù)、計算退款(含利息),最終發(fā)放退款。在接受進口商退稅申報后,最遲45天內(nèi)可以完成審查與清算并發(fā)放退款。


