越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞等與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家，其出口到美國(guó)的商品目前執(zhí)行Section 122下的臨時(shí) 10% 附加關(guān)稅（ad valorem surcharge），而非之前雙方貿(mào)易協(xié)議中約定的19%或20%對(duì)等關(guān)稅稅率。
此前，美國(guó)政府已與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，這些協(xié)議中美國(guó)承諾降低對(duì)等關(guān)稅的稅率，而其他經(jīng)濟(jì)體通過加大投資或降低貿(mào)易壁壘換取美國(guó)關(guān)稅降低。包括英國(guó)（10%）、歐盟（15%）、柬埔寨（19%）、印尼（19%）、馬來(lái)西亞（19%）、菲律賓（19%）、越南（20%）、日本（15%）、巴基斯坦（19%）、韓國(guó)（15%）、中國(guó)臺(tái)灣（15%）、瑞士（15%）和列支敦士登（15%）。
盡管美國(guó)政府聲稱這些協(xié)議“仍然有效”，美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾表示，他相信這些協(xié)議將繼續(xù)有效。但美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局已更新其清關(guān)/報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)（ACE），所有國(guó)家適用 10% 附加稅率，無(wú)國(guó)家例外情況。
這是因?yàn)樽罡叻ㄔ翰枚ㄌ乩势找?span id="17hfvvp" class="">IEEPA（國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法）實(shí)施的關(guān)稅無(wú)效，導(dǎo)致對(duì)等關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅被終止。
2月22日，美國(guó)海關(guān)發(fā)布正式公告，明確自2月24日起終止所有基于IEEPA的關(guān)稅措施，包括對(duì)等關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅。此前美國(guó)與多個(gè)國(guó)家達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議，約定協(xié)議稅率，但其稅率條款依賴IEEPA授權(quán)，因此隨之失效。
根據(jù)美國(guó)海關(guān)公告，從2026年2月24日起，美國(guó)針對(duì)所有國(guó)家和地區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的Section 122 10%全球附加稅，清關(guān)代碼為HTSUS heading 9903.03.01。馬來(lái)西亞、越南等與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家無(wú)特定豁免，因此適用此統(tǒng)一稅率。
雖然特朗普隨后表示可能升至15%，但當(dāng)前公告仍為10%，15%關(guān)稅未生效。
這項(xiàng)關(guān)稅屬于臨時(shí)措施，有效期僅150天。在此期間，白宮將尋求利用另外兩種機(jī)制重建其關(guān)稅體系：一是與不公平貿(mào)易行為相關(guān)的第301條關(guān)稅，二是出于國(guó)家安全考慮而征收的第232條關(guān)稅。
對(duì)與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家而言，目前最大的不確定因素是，雖然協(xié)議稅率失效，但協(xié)議中的非關(guān)稅承諾，如市場(chǎng)開放、投資合作可能仍有效，而這些措施本身是用于換取降低關(guān)稅的。如果真是這樣，那么對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一種殘酷的諷刺。這些國(guó)家在壓力下匆忙與特朗普政府達(dá)成減稅協(xié)議。
雖然目前第122條款關(guān)稅是10%，但特朗普一直威脅要提高到15%，而且第122條款關(guān)稅是疊加在最惠國(guó)待遇（MFN）關(guān)稅稅率之上的。如果稅率升至15%，例如一個(gè)產(chǎn)品出口美國(guó)的MFN稅率是3%，則總關(guān)稅為3%+15%=18%。
那么該稅率將高于美國(guó)與多個(gè)國(guó)家達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的稅率，包括美國(guó)與英國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、瑞士和列支敦士登的協(xié)定，這些國(guó)家達(dá)成的協(xié)定規(guī)定美國(guó)最高稅率為15%，這里面包括最惠國(guó)待遇（MFN）關(guān)稅稅率。 例如一個(gè)產(chǎn)品出口美國(guó)的MFN稅率是3%，則總關(guān)稅為3%+12%=15%。
中國(guó)是美國(guó)最高法院裁決的最大直接受益者之一。法院不僅駁回了中國(guó)此前面臨的10%對(duì)等關(guān)稅，還駁回了針對(duì)中國(guó)額外征收的10%芬太尼關(guān)稅。芬太尼關(guān)稅尤為重要，因?yàn)樗m用于所有商品，沒有任何例外，而之前的對(duì)等關(guān)稅則豁免了許多商品，例如電子產(chǎn)品。
然而，一個(gè)復(fù)雜因素在于，考慮到特朗普將于3月底訪華，中國(guó)此次能否與特朗普政府進(jìn)行更有效的談判。但經(jīng)過幾輪貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)已證明有能力反擊特朗普的威脅，這得益于對(duì)全球稀土貿(mào)易的強(qiáng)大掌控。中國(guó)可以利用這一點(diǎn)來(lái)避免美國(guó)再次提高關(guān)稅。
特朗普政府于2025年年底啟動(dòng)一項(xiàng)新的301條款調(diào)查，以調(diào)查中國(guó)是否遵守了在特朗普第一任期內(nèi)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。這項(xiàng)調(diào)查很可能成為特朗普未來(lái)加征關(guān)稅的依據(jù)或者談判籌碼。
同樣，無(wú)論目前與一些東南亞國(guó)家達(dá)成的關(guān)稅協(xié)議在技術(shù)上是否有效，特朗普政府顯然也會(huì)尋求利用第301條款或第232條款調(diào)查來(lái)重建其對(duì)該地區(qū)的關(guān)稅。
最后一點(diǎn)是，取消對(duì)等關(guān)稅對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)都有利。雖然特朗普想要重建他的關(guān)稅壁壘，但考慮到這些關(guān)稅在美國(guó)國(guó)內(nèi)一直不受歡迎，他最終是否會(huì)像以前那樣走得那么遠(yuǎn)，目前還不得而知。
