莫桑比克北部的叛亂正逐漸演變成西印度洋嚴重的海上安全威脅。3月24日，與“伊斯蘭國”（IS）組織有聯(lián)系的武裝分子在塔爾的莫桑比克液化天然氣海上天然氣項目附近的沿海城鎮(zhèn)帕爾馬進行血腥伏擊，造成數(shù)十人死亡，其他人受傷。這次襲擊使人們相信，圣戰(zhàn)武裝分子的復雜程度和能力正在不斷提高。

　　道達爾的天然氣項目在兩個月的安全中斷后剛剛恢復運營，叛亂分子就襲擊了帕爾馬。這表明，襲擊計劃是根據(jù)情報報告得知道達爾何時將恢復該項目。一些被伏擊的承包商和運輸公司工人——大多數(shù)是外籍人員——仍然下落不明，這似乎是針對道達爾在該地區(qū)業(yè)務(wù)的又一次直接攻擊。

　　自2017年首次襲擊以來，德爾加多省的叛亂分子在進行兩棲攻擊方面表現(xiàn)出越來越強的能力。在去年的一次致命襲擊中，他們成功奪取（并短暫占領(lǐng)）了莫辛博阿達普拉亞的重要海港。此外，海上販運阿富汗海洛因被認為是武裝分子的資金來源，盡管這一點尚未得到證實。

　　由于在海上活動中的這種熟練程度，叛亂分子可能不需要很長時間就可以涉足海盜活動。這對南部非洲地區(qū)和莫桑比克海峽將是一個新的風險，世界上30%的油輪在那里過境。

　　就其對不斷上升的叛亂的反應而言，莫桑比克政府似乎無力維持德爾加多角的穩(wěn)定。其負債累累的經(jīng)濟反映在軍事資金赤字上，這可能導致對最近襲擊的反應出現(xiàn)拖延。一場人道主義危機已經(jīng)在該省展開，大約60萬人因混亂而在國內(nèi)流離失所。

　　國際空間站非洲（安全研究所）曾形容莫桑比克政府在應對恐怖主義和暴力極端主義時采用了非洲行動手冊。這與尼日利亞最初對付博科圣地的策略相似——首先，否認叛亂存在，但一旦不堪重負，就趕緊向非盟尋求幫助。以軍事力量壓倒武裝分子的努力仍然沒有成功，雇傭軍提供的外國援助似乎也不協(xié)調(diào)。盡管叛亂目前主要是莫桑比克的國家安全問題，但它蔓延到邊界并具有跨國性質(zhì)將是一個時間問題。

　　來自西方國家（包括法國、葡萄牙和美國）的外部軍事援助激增，但為了長期解決問題，南部非洲發(fā)展共同體（SADC）和非洲聯(lián)盟（African Union）應該發(fā)揮主導作用。這些機構(gòu)最適合處理莫桑比克北部當?shù)氐氖?zhàn)運動，以及激進分子利用當?shù)氐牟粷M情緒使年輕人變得激進。

　　然而，目前的優(yōu)先事項是重新控制安全局勢。這是非盟和平與安全理事會通過南共體發(fā)揮作用的地方。到目前為止，這兩個機構(gòu)尚未采取任何重大行動來平息莫桑比克局勢或向流離失所者提供人道主義援助。南共體管轄下的聯(lián)合軍演可以大大補充莫桑比克軍隊的中央指揮中心。南部非洲發(fā)展共同體已經(jīng)擁有16個成員國，其中包括南非，可以動員這些國家提供地面、空中和海上監(jiān)視。

　　隨著價值數(shù)十億美元的海上天然氣開發(fā)陷入困境，已經(jīng)造成了巨大的經(jīng)濟損失。道達爾有可能決定在莫桑比克海峽的法國馬約特島上運營，這將使大陸的就業(yè)機會付出代價。如果Al-Sunnah的增長有增無減，東非和南部非洲地區(qū)的海上安全也將岌岌可危。